北京市生态环境部门创新工作机制，提前预判、关口前移，将生态环境问题解决在萌芽状态，通过主动治理、未诉先办，努力解决人民群众家门口、窗户边的问题，增强人民群众的幸福感、获得感。

主动治理 把问题解决在萌芽阶段

建立排查工作机制。北京市生态环境部门建立了定期排查、专项排查及日常动态排查相结合的排查工作机制，强化源头预防，将问题化解在萌芽状态。如，2023年，海淀区生态环境局结合季节特点，在夏季到来前结合日常检查，发现位于学院路的一家烤鱼店虽然油烟排放达标，但是监测数值已接近超标临界值。经研判，可能产生油烟扰民现象，进而引发市民投诉。海淀区生态环境局与商户沟通，建议并指导该商户及时提高油烟净化设施效率，避免了后续可能因油烟污染引发市民投诉。

发挥大数据分析的“前哨”作用。利用大数据分析，梳理市民关注的热点信息，研判诉求共性问题，发挥信息预警的“前哨”作用。如，分析研判市民诉求信息，有的放矢进行摸排，推动各区、街道（乡镇）主动发现解决群众身边的环境问题；聚焦餐饮油烟、噪声等群众诉求集中的问题，定期编发分析专报，为生态环境执法部门开展专项执法提供参考。

科技赋能为生态环境接诉即办画像。以门头沟区、石景山区为试点，通过对两个区2023年接诉即办情况的大数据信息进行分析，绘制了接诉即办画像，哪些区域容易发生投诉、不同类型诉求分布如何、不同季节的诉求有什么不同等等一目了然，为两个区主动向前，未诉先办、开展源头预防等工作提供了有效参考。后续，还将陆续在全市其他区开展接诉即办画像工作。

未诉先办 破解餐饮油烟难题

民以食为天，烟火气是百姓心中最朴素、最踏实的幸福感。但餐饮业布局一般贴近消费者，产生的油烟极易对周边环境产生影响。近年来，餐饮油烟扰民成为生态环境领域反映较为集中的问题。今年，餐饮油烟治理被列入全市2024年接诉即办“每月一题”。

针对市民关于餐饮油烟扰民的“急难愁盼”问题，北京市生态环境部门除了坚持攻坚化解，还通过未诉先办主动破解，留住城市的“烟火气”，又满足群众对“好空气”的需求。

提供餐饮业选址引导服务。全面梳理餐饮业选址政策，为新增餐饮服务业科学选址、避免后期发生油烟投诉情况提供指导。目前，已经以东城区天坛街道为试点，在餐饮业选址阶段充分提示，科学引导餐饮业进行选址。从数据来看，天坛街道成为区域内诉求量较少的街道之一。

提供餐饮业建设指导服务。在餐饮场所装修阶段，提前介入，开展规范经营避免油烟扰民的专业技术指导。如，某公司拟在北京市朝阳区世贸天阶新开一家门店，预计有十余家餐饮档口和多个制冷空调机组，极易产生油烟噪声。该公司希望政府部门给予专业技术指导和帮助，在门店装修前针对易产生油烟和噪声的隐患进行排查和指导。朝阳区生态环境局联合属地街道，多次现场勘验，并邀请专家技术团队详细了解门店规模、设计思路、施工时间、设备拟安装位置和技术，对可能产生的环境问题给予指导建议。打破了以往产生环境问题后群众投诉-政府检查-企业整改的工作模式，既消除了可能出现的扰民情况，又避免企业因整改和二次设计产生大量资金投入，为企业算了一笔“经济账”。

经济手段鼓励主动向前服务。落实“两新”政策，出台餐饮油烟净化装置更新补贴措施，鼓励餐饮单位和商业综合体及时更新高效油烟净化设施，以经济手段鼓励主动治理油烟污染。同时，通过制作宣传片、服务手册、主动对接企业等多种形式做好服务，助力提升餐饮行业整体合规水平，目前宣传培训已覆盖约3万家餐饮单位。

为方便人民群众广泛参与生态环境保护，北京市构建了全渠道的投诉平台，以便更好地为企服务、为民解忧。不管您是企业还是个人，不管是需要咨询政策、提出宝贵意见，还是身边有烦心和揪心的生态环境问题，都可以拨打12345市民热线，或通过北京市生态环境局政府网站或者信函等多种渠道告诉我们，我们将一如既往，用心用情，全力以赴解决好您的诉求。