“巍巍宝塔山，滚滚延河水”。延河是一种时代精神的象征，见证了中国革命从“星火”走向“燎原”的伟大历程，被称为中国革命的“母亲河”。延河是黄河的一级支流，全长286.9公里，流域面积7725平方公里，是黄土高原地区生态环境整体脆弱、用水矛盾突出、水土流失严重的流域之一。

突出问题

延河水生态环境长期累积性问题突出，新老水生态环境问题叠加，河湖水域岸线空间侵占，河湖生态功能退化、水体污染、河道淤塞、湖库富营养化等多种问题，影响了经济社会的高质量发展。

主要做法

近年来，延安市委、市政府牢记习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，科学分析研究，系统安排部署。

一是做好顶层设计。形成了市委统一领导，市政府全力推动，市级各部门各负其责、各县市区齐抓共管的水污染防治工作组织领导机制，省委常委、市委书记担任延河河长。2020年11月1日，《延安市延河流域水污染防治条例》正式施行，为延河流域水污染防治提供了根本遵循。市政府先后制定印发《延安市碧水保卫战年度工作方案》等一系列指导性文件，修订《延安市水污染补偿实施办法》，着力解决重点流域、特别时段和突出点位水环境问题。

二是实施系统治理。坚持“刚性治标、系统治本”的治水思路，实施“控污、截污、清污、减污、治污”五大工程，明确了“五先五后”治水举措。累计建成日处理能力2000方以上的污水处理厂6座，日处理能力500-2000方的污水处理厂（站）3座，日处理能力500方以下的污水处理厂（站）61座；累计建成污水管网422.6公里，流域城镇污水处理率由2015年底的不足80%提高到现在的高于95%。2024年延安市启动《延河流域系统治理方案》编制工作，拟投资22.7亿元，在延河流域实施王瑶水库扩容工程、延河综合治理工程、延河延安城区重点段治理工程等系统治理项目。

三是强化生态涵养。因地制宜整治河流岸线、恢复天然湿地、建设人工湿地、种植生态涵养林，改善河道水质，美化、提升河道生态环境，增强河流自净能力。累计治理水土流失面积3823平方公里，建成水库8座、淤地坝6921座、各类堤防护岸205.7公里、供水工程1521处。打造出安塞南沟、宝塔薛张等一批小流域治理示范样板，入选全国水土保持高质量发展先行区。2023年安塞区获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。

四是保障饮水安全。延安市饮用水源地王瑶水库位于延河上游，为进一步加强污染防控和应急基础设施建设，建设“六闸六坝”拦油工程，确保库区不进一滴油。同时，还建设拦油土坝70余道、混凝土坝10道，关闭位于一级水源保护区内的102口油水井，搬迁多处办公楼、作业区，建立水上应急抢险中心，有效提升了城市饮用水水源安全保障水平。

治理成效

截至2024年底，延河流域4个国控断面水质均保持优良。全市多年平均入黄泥沙量由原来每年的2.58亿吨下降到近年的0.31亿吨，自然岸线率达到76.58%，延安的山川大地实现主色调由“黄”到“绿”的历史性巨变。近10年来，延河先后出现中华秋沙鸭、黑鹳、东方白鹳等国家级重点保护野生动物10余种，鱼类10种，湿生植物20科52种。曾经“三跑”田变成了“三保”田，实现地减粮增、林茂粮丰，百姓再次感受到清水绿岸、鱼翔浅底的延河景象。

延河流域青山碧水

经验启示

 面对生态环境整体脆弱、基础设施建设滞后的形势，必须遵循生态系统的内在规律，实施整体保护、系统修复、综合治理。只有坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，才能达到增强生态系统循环能力，把绿水青山变成“金山银山”。延河的治水实践，探索了生态脆弱地区美丽河湖保护与建设的路子，可为黄土高原丘陵沟壑区和北方水资源匮乏地区提供可借鉴的经验。