编者按:
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。中共山东省委、山东省人民政府深入学习贯彻习近平生态文明思想,遵循党中央、国务院决策部署,全面推进美丽山东建设,奋力谱写美丽中国建设省域篇章。全省各地积极行动,开展创新示范,打造美丽建设实践样板。现向社会充分展示各地美丽建设成果,推动形成人人参与、人人行动的生动局面。让我们共同努力,共建共享美丽山东,为美丽中国建设作出新的更大贡献。
第六篇章:推进“美丽系列”建设
科学统领 精细管理
威海市城市管理“绣”出精致新篇章
威海市将习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”的殷切嘱托作为总目标总方向总遵循,连续五年获评“中国最具幸福感城市”,成功举办2024年世界城市日中国主场活动。
一、统筹协调,构建精致体系
一是强化顶层设计。成立“精致城市”建设工作指挥部,统筹全域精致城市管理工作,每月定期召开例会协调解决城市管理难题。二是完善协调机制。设城市管理工作委员会,各区市设立数字城管指挥中心,高效处理各类城市管理问题390余万件,案件处置率达到99.7%,推动提升精细化城市管理水平。三是推进建章立制。出台威海市区绿化办法、生活垃圾资源化利用等城市管理方面地方性法规5个、政府规章10个、导则15个、政府规范性文件27个,确保城市管理各个环节都有章可循、有标准可依。四是加强沿海风貌管理。加强沿海海岸线配套设施风貌管控和中心城区工程项目事前会商,市域海岸线由市级统筹,依法推进,多做减法、少做加法,不增设硬质建筑物和构筑物,尽可能保留原始自然风貌。
二、智慧赋能,定位精准监督
一是全方位统筹。将各行业监管全面纳入城市运行管理服务平台建设,汇聚120余万个城市部件、200余个数据接口、27个数据资源目录、2.1亿条数据,打通20余个部门间的数据壁垒,为行业应用提供精准数据支撑。二是全环节监测。搭建城市生命线监测系统,全市340个建筑工地视频共享、1800余座换热站远程监控,各网红打卡点动态监测。建设“燃气安全监管平台”,安装报警切断物联表40万户,提供24小时监管服务,实现燃气运行可报警、可处置。安装320套易涝点、挡土墙、桥梁等监测点,提升防汛雨情在线监测能力。接收并处置报警信息6805次,成功预警处置燃气泄漏等突发事件4起。三是优化市民体验。构建全市一个停车场,2019年以来新建的27个停车场、4万个停车位全部联网,有效缓解停车难问题。安装1.5万套智能户阀和室温采集器,提供精准到户供暖服务,2024至2025年供暖季,威海12345热线温度类工单数量降幅约35%。开通业主反映问题“随手拍”,建成小区问题投诉闭环处理流程,推广应用维修资金线上投票,线上方式投票成功率同期增长319%。
三、以人为本,奉献精心服务
一是打造舒适宜居的城市空间。获批山东省第一批公园绿地开放共享试点和公园试点城市,公园绿地应开尽开,建成绿道745.3千米,建成口袋公园354处,开放公园草地面积49.3公顷,建成区绿化覆盖率46.19%,建成区绿地率43.55%,人均公园绿地面积25.1平方米,均位于全省前列。利用城市边角地、零碎地、闲置地、裸露地,配置直饮水机等便民服务设施3585处(套),新增乒乓球台37个。二是开展小微空间整治。利用闲置空地新增停车位,在网红打卡地新增改造停车场21处、新增车位1.3万个,有效解决旅游旺季停车问题。打造“好社区”“好小区”,开展环境卫生、防汛安全、电动自行车等专项整治,全面改善小区容貌管理,小区投诉率连续7个月同比下降。在“网红”打卡地新增“幸福海”便民服务驿站10处,为市民游客打造城市精致空间。三是高标准维护大环境秩序。每月开展无人机航拍和专项采集,针对旅游旺季出现的人行道破损、健身器材损坏等问题开展容貌修复专项行动,更换垃圾桶293个,维修人行道板468处,补栽裸露绿地264处,修复破损市政设施等201处。
四、综合施策,助力治理升级
一是开展违法建设治理。制定《威海市违法建设治理实施方案》,建立违法建设查处协调工作机制,坚持“控新增减存量”,全面组织开展违法建设排查摸底,治理存量违法建设189处、12366平方米,拆除新增违法建设128处、8698平方米。二是推动城管执法进社区。积极推行城管执法人员与社区固定联系结对,共计结对社区404个(100%覆盖)、结对执法人员304人,切实做好服务社区“最后一公里”,提升城市管理服务效能。三是加强信用体系建设。对沿街商户实行“红、黄、绿”三色分级管理,并与海贝分奖惩挂钩,督促商户落实好“门前五包”制度,签订五包协议2万余份。构建商户+街长+队员+市民+社区多元主体参与的社会治理共同体,形成“信用积分+星级评价”的城市管理信用评价体系。四是温情执法打造共享经济。本着疏堵结合原则,统一运营大相框海风市集项目,打造夜间烧烤经济带23处。规范管理旅游旺季商贩自发形成的摊点聚集区,设置潮汐、节假日免费摊位供市民使用。根据市民售卖需求,设置季节性惠农摊点99处1983个。